这里限制了20个client_id。

然而文档说明了广播消息的又仅限于系统对话。
"""
利用 REST API 可以发送广播消息给全部用户。
conv_id 字符串 发送到对话 id，仅限于系统对话
"""

需求是在聊天室里发送全体的系统消息，似乎只能自己设置了？